各特、独立一等站,各车务段：  为深入贯彻落实铁道部《关于印发2011年铁路货物装载加固安全生产专项整治工作方案的通知》（铁运函„2011‟5号）和路局、局党委《关于加快建设安全保障体系 全面提升安全管理水平确保运输安全持续稳定的决定》（哈铁安联„2011‟1号）精神，深化铁路货物装载加固安全生产专项整治，全面消除货运安全隐患，实现货物装载安全持续稳定，特制定《2011年货物装载加固安全生产专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。      二○一一年二月十一日         

 

    —2—  2011年货物装载加固安全生产  专项整治工作方案   一、整治重点 1.加强卷钢装运安全  卷钢（含成捆带钢，以下同）卧装运输时，要严格执行《关于加强卷钢装运安全工作的通知》（哈铁货„2010‟102号）文件要求，卷钢装运实行资格管理，卷钢装车站要有适应卷钢装载的场地和设备，加固材料必须符合有关规定，座架强度必须满足所装货物需要，凹形草支垫禁止上车使用；装运卷钢的钢、木座架由托运人自行（或委托）设计制造，上车使用前，必须由铁路局指定的有资质的技术检测部门或托运单位有资质的专业技术检测机构进行检测，提出检测报告，经铁路局货运主管部门批准后，方准上车使用。  2. 加强货运计量安全检测设备建设和运用管理 ⑴按照铁道部要求，年内所有参与装车作业的装载机必须安设装载机电子秤。继续扩大超偏载检测装置、轨道衡等计量安全检测设备覆盖范围。路企直通车站、战略装车点等重质散堆装货物办理站，应逐步安设超偏载检测装置、轨道衡等货运计量安全检测设备，并纳入铁路货运计量安全检测监控系统。新建、迁建和改造的超偏载检测装置、轨道衡必须具备联网条件。 

 

    —3—  ⑵加强货运计量安全检测监控系统运用管理。超偏载检测装置、轨道衡必须经过国家轨道衡计量站检定合格后方准投入运用。落实《铁路动态轨道衡运用管理办法》（铁运„2009‟38号），进一步明确职责，强化管、用、修工作，充分发挥轨道衡在防治超载、保证满载责任认定方面的重要作用。规范设备管理，特别是对产权归属不同的轨道衡，杜绝检定不及时、擅自篡改有关计量检测技术参数和计量检测数据违规行为。建立超偏载检测装置、轨道衡各类故障问题库，对出现匹配错位、丢车、丢轴、故障、停用等问题应及时上报路局货运（设备）主管部门。车站要严格审查施工部门方案，不得影响超偏载检测装置的正常使用。凡影响使用时，必须提前向路局货运（设备）主管部门报告，并经铁路局货运主管部门同意，施工完毕应及时恢复正常使用状态。  ⑶加快铁路货运计量安全检测监控系统联网建设。目前，我局已联网路产超偏载检测装置10台、轨道衡29台。2011年超偏载联网2台、轨道衡联网3台。  3.继续做好超偏载治理工作  进一步强化超偏载源头整治，装车站要重点做好散堆装货物、板方材、袋装等货物的超偏载控制工作；加强棚车、散粮车及保温车（B15E）的货物装载质量管理；加强筒仓、漏斗等快速装车设备装车作业质量管理；加强卸车空车管理，防止冬季冻车卸不净造成偏载、偏重问题的发生。

 

    —4—  货检站对装运路料等工程用物资的路用列车和发生超偏载报警的空车，必须立即核实，确认无安全隐患后方可放行。对铁道部通报的有关问题，以及我局发生的惯性超偏载问题，各单位要采取积极有效的措施，消除安全隐患；各站段要加强交接检查，深化专用线（专用铁路）、地方铁路和合资铁路的超偏载治理工作，保证运输安全。  4.加强货检站管理工作  ⑴深化标准化货检站创建活动。落实铁道部《标准化货运检查站创建基本要求》。一是进一步规范规章文电管理，对货检有关规章、文电进行全面清理、修订，做到基本规章制度统一规范。二是完善《哈局货检管理细则》。对《细则》进一步修订，特别是对系统应用和现场作业环节卡控进一步完善，使其更加科学草编制品。三是加强重点车装载检查，对超长超限货物、平车装载机械类货物的附属配件、D型车辆装载货物、敞车装运超出车辆端侧墙的袋装货物，废钢铁、以及敞、棚车的车门关闭状态进行重点检查；对液化石油气、爆炸品、剧毒品等危险货物，严格按《危规》要求进行作业，确保危货运输绝对安全。四是加强货检站日常考核。通过联网信息和日常检查，每月对全局货检站作用进行考核，对货检站检查问题进行跟踪分析，对典型问题按照区段负责制追究责任。  ⑵加强货检安全集中监控系统的建设和运用管理。建

    —5—  设局间货检站出发场视频监控装置。按照铁道部整体部署，做好货检站安全集中监控系统软件1.0版本移植工作。已投入运用的哈尔滨南站、三间房站，要进一步优化作业标准和作业流程，完善符合新形势要求的作业管理办法，确保货检站安全集中监控系统有效运用，发挥其安全把关作用。组织建设鸡西货检站安全集中监控系统，待让湖路站西、牡丹江站、加格达奇站站场改造工程施工时，进行货检站安全集中监控系统建设。  5.加强押运管理  落实《关于进一步加强货物押运管理工作的通知》（铁运电„2009‟68号）和《关于加强铁路军事运输押运管理工作的补充规定的通知》（„2010‟铁部发密字31号）等要求，完善押运管理办法，杜绝押运责任事故。配合军交部门做好军运押运人的安全宣传教育工作，督促押运人切实履行押运职责，确保人身安全和押运的装备物资安全。  6.加强装载加固基础管理  ⑴落实铁道部“十百千万”人才培养工程的有关要求，加强装载加固队伍建设，开展从业人员职业技能竞赛活动。今年将举办4期货物装载加固培训班，1期货物装载加固CAD绘图培训班，促进职工业务素质的整体提高。  ⑵加强对装载加固材料管理。对试运的加固材料要确保质量，要加强日常管理，确保试运安全；对新申请试运