群众正在自家门前用草绳机编织草绳
扶贫开发，事关全面建成小康社会，事关增进民生福祉。继2016年实现全县51个贫困村全部“出列”，2017年怀远县又完成了4174户10198名贫困人口脱贫，贫困发生率下降到1.06%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到27371元和13878元，增长了8.5%和9%。基础设施加快建设，公共服务水平明显提升，城乡面貌明显改观，县域经济综合竞争力上升至全省第8位，达到了贫困县“摘帽”的标准。为了彻底摘掉“贫困县”的帽子，实现全域脱贫。怀远县坚持高位推动，层层落实扶贫责任——
保障有力 压实责任真扶贫
脱贫攻坚，久久为功。
近年来，怀远县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神和全省扶贫开发工作会议精神，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以全面落实省委、省政府和市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定为重点，按照“七个不落、一个不少”的要求，牢固树立“真扶贫、扶真贫”的理念，在精准识别上下实功、在精准施策上出实招、在精准落地上求实效，一场更高标准更高水平的脱贫攻坚战，正在以更大的力度、更快的速度全力推进。
“要始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫，全县上下心往一处想，劲往一处使，奋力开创怀远扶贫开发新局面。”在一次全县扶贫动员大会上，该县主要负责人面对脱贫攻坚掷地有声。
自我加压、不留后路。近年来，怀远县委县政府出台了《怀远县“重精准、补短板、促攻坚”专项整改方案》、《怀远县决胜“县摘帽”十大攻坚专项提升行动实施方案》、《怀远县脱贫攻坚工作问责办法》等一系列文件，明确扶贫攻坚具体目标，落实部门责任，制定考核办法。坚持重点推进，主要领导亲自抓，进一步压实各级、各部门整改工作责任，扎实推进脱贫攻坚问题整改工作。坚持压实责任，逐级签订责任书，立下军令状，落实脱贫攻坚一把手负责制，形成书记抓扶贫，全县上下促攻坚的工作格局。坚持凝聚合力，构建横向到边，纵向到底，各负其责的工作体系，坚持抓严考核督查，对脱贫攻坚工作开展月考核制度，坚持目标导向和问题导向，不断改进考核方式。
强化资金保障，确保攻坚有力。按照扶贫资金投入与脱贫攻坚任务相匹配的要求，2017年怀远县按照扶贫资金投入与脱贫攻坚任务相匹配的要求，全年投入扶贫资金15331.79万元。截至去年11月底，该县累计筹集专项扶贫资金9801.4万元，其中中央资金4560.1万元，省级资金2393.3万元，市级资金1348万元，县级资金1500万元，累计拨付资金9367.04万元，资金支出率95.6%。累计拨付财政涉农资金14453.47万元，资金支出率94.3%。
精准发力 拓宽群众致富路
天下大事，必作于细。脱贫攻坚要取得实实在在的效果，关键是要找准路子。
隆冬时节，走进怀远县白莲坡镇新庄村，我们注意到家家户户门前都垛着草堆，群众正在自家门前用草绳机编织草绳。“这些都是不费体力的手工活，现在每天能赚100块钱，都是党的扶贫政策好。”贫困户唐胜玉的妻子几年前突患脑癌，花了几十万元治疗费，效果不太理想，家里离不开人，老唐也不能外出打工，生活十分艰难。在当地政府的引导下，他在家里编起了草绳，既可以朝夕陪伴妻子，又可以补贴家用。
新庄村扶贫书记唐勇胜告诉我们，草绳编织操作简单，当地水稻生长期长，稻草结实，质量好。村两委经过多年的探索，因地制宜，逐步确立了适合当地群众的草绳编织手工业项目，成立了汇农草编合作社，成品及时现金结算。如今合作社一天能卖4000捆草绳，大家伙干得很有信心。
扶贫，不仅要“输血”，更要“造血”，产业是致富增收的重要载体，更是实现精准脱贫的最大希望。
怀远县坚持把产业脱贫作为重中之重，坚持因地制宜、因户施策，长短结合、立体开发，蹚出了一条条产业扶贫的新路子。按照全覆盖要求大力推行“四带一自”产业脱贫措施，以多元化增收措施补齐产业扶贫短板。让贫困户积极发展产业，通过产业发展直接增收，达到稳定脱贫。发展1个以上产业扶贫项目贫困户22263户，覆盖率91%，其中10808户自主实施到户特色种养业项目，9195户通过新型农业经营主体、大户等带动发展产业项目。加快实施光伏扶贫，2017年新建并网2个村级、44个户户联建光伏电站，880户贫困户直接受益。推进扶贫车间和扶贫基地建设，新建成扶贫车间17个，扶贫基地371个，共计带动贫困户3649户。
就业是民生之本，就业脱贫是激发贫困户脱贫内生动力的有力保障。“家门口就能实现就业，今年肯定能脱贫。”该县白莲坡镇茆塘村建档立卡贫困户温杰通过就业扶贫，在县经济开发区的可人儿实业有限公司找到了合适的工作，每月收入3000多元，他对未来的脱贫路更有信心。按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的工作思路，怀远县积极推出就业培训教技能、转移就业促脱贫、创业带动帮脱贫、岗位安置保脱贫等系列就业扶贫攻坚有效举措，2017年实现技能脱贫培训903人，补贴发放168.74万元。培训合格人员全部通过怀远县人力资源市场进行求职登记，达成就业意向285人，其中105名参训学员已经正式上岗。全县共开发了居家就业岗位788个，共推荐191名贫困劳动者实现居家就业。
健康脱贫全面覆盖。该县结合实际组织贫困人口开展健康体检、慢性病鉴定、大病专项救治等工作。深入推进一站式结算、大病慢性病分类救治、家庭医生履约服务、重点疾病防控等项工作，全力构建贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助、政府兜底和慢性病补充相互衔接的“三保障一兜底一补充”政策体系，下大力气解决因病致贫难中之难。目前全县建档立卡农村贫困人口门诊治疗综合补偿率达83.76%，住院治疗综合补偿率81.94%，贫困人口县域内就诊率达89.33%，贫困人口住院率35.52%。
与此同时，教育扶贫、金融扶贫、基础设施扶贫……一揽子精准帮扶举措变“大水漫灌”为“精准滴灌”，正形成强大的政策叠加效应；一幅幅扶贫攻坚、共赴小康的生动画面，正在榴城大地徐徐展开。越来越多的贫困户从中找到切合自身实际的脱贫之路，奔向美好幸福的新生活。
凝聚合力 汇聚强大正能量
在这场没有硝烟的脱贫攻坚战役中，社会各方力量广泛参与，无疑成为脱贫攻坚的一支生力军。
在怀远县古城镇五郢村，提及秦朝俊的名字，大伙纷纷竖起大拇指。自驻村以来，他立足村情找穷根，带领全村发展蓝莓产业，全村的村容村貌和群众收入得到显著改观，被村民誉为：“俺们脱贫致富的领路人。”
村级是脱贫“摘帽”的攻坚主战场，唯有精准“选人”，才能为打赢脱贫攻坚战保驾护航。按照“单位帮扶、干部驻村、整村包保”的要求，在省直选派3名帮扶扶贫干部、市直选派66名扶贫选派干部的基础上，怀远县从县、乡两级选派269名政治素质强、熟悉农村工作、能力突出的干部到338个有扶贫开发任务的村任第一书记兼驻村扶贫工作队长，实现驻村帮扶全覆盖。同时，强化“一对一”结对帮扶，各级9421名干部实现对贫困户联系帮扶全覆盖，其中市级领导干部16人包保32户，县级领导38人包保114户，市、县各单位干部4102人包保9117户，乡镇干部5265人包保15200户。定脱贫计划，选脱贫路径，增致富信心，选发展项目，送惠农政策，送致富信息，送技能技术……广大干部带着一片赤诚之心，深入田间地头，和“亲人”们同呼吸、共命运，打成一片、融为一体。
怀远还积极动员全社会参与，拓展扶贫领域，丰富扶贫形式，形成了党委政府统一领导、扶贫部门牵头实施、职能部门各负其责、社会力量广泛参与的扶贫开发推进机制，形成了跨部门、跨单位，全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。去年扶贫日期间，全县扶贫项目116个，有95个完成认领，认领率达81.9%，认领项目投资总额1663.12万元。同时积极引导民营企业参与蚌埠市“百企帮百村”活动，灵活采取捐资、助学、提供就业岗位等多种方式开展结对帮扶活动，142家市、县各级各单位、企业、社会团体和个人累计认领认捐1747.27万元。社会各界有钱的出钱，有物的出物，有力的出力，有技术的出技术，四面八方的资源资金向贫困村贫困户汇集，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大正能量。
脱贫攻坚越往后，难度越大。当前，贫困县摘帽的冲锋号角已经吹响，决胜在即，怀远在精准扶贫的道路上走得愈加笃定，依托着更好的优惠政策、更多的扶贫资金、更精准的产业项目，更贴合实际的脱贫举措，可以预见，怀远脱贫攻坚战一定能够如期取得全面胜利！
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