为贯彻落实《关于做好秸秆焚烧管控和秋冬抗霾工作的通知》等文件精神，落实鞍山市秸秆禁烧工作会议精神，全面督查推进落实我市秸秆禁烧管控工作，全力改善大气环境质量，2017年12月5日，市政府组织召开秸秆禁烧工作会议，并成立了市秸秆禁烧督查工作领导小组，负责全市秸秆督查工作的指导调度。领导小组办公室设在督考办。督查时间为2017年12月5日至2018年5月1日，采取明察和暗访、定期和不定期方式进行督查，督查内容包括“四级网格化”防控责任制落实情况、各项制度建立情况、落实“一书两合同”实施方案情况等。

        市领导高度重视此项工作，市委书记、市长多次过问禁烧督查工作进展情况。为了使秸秆禁烧工作顺利开展，市领导带领环保、农机、农委等单位负责人到镇区对秸秆禁烧情况进行现场督促和检查，对工作中存在的问题，要求立即整改到位，确保禁烧工作深入展开。

 

 

 

加大督查 全力保障工作开展

 

        调度会议结束后，各督查小组立即行动，到各自负责的包片区域全面督查，推进落实全市秸秆焚烧管控工作，全力改善大气环境质量。督查组听取了各镇政府负责人情况的汇报，并深入镇村、田间地头与当地相关人员进行座谈交流和现场巡查。各镇区均能按照市委市政府和文件要求，落实露天禁烧秸秆工作。正确处理秸秆，建立科学、有序、规范的收集、储藏、运输体系，积极探索多种有效途径杜绝野外焚烧。

        重点检查各镇区秸秆禁烧“四级网格化”防控责任制落实情况，各项制度建立情况，秸秆禁烧工作是否纳入镇区政府绩效考核指标体系。检查“秸秆自用禁烧保证书”、“秸秆委托处理合同”和“秸秆粉碎深翻合同”签订情况。检查各镇区负责人、责任部门、村委会，社区是否存在工作落实不到位，敷衍塞责、处理不及时、不到位现象。检查各镇区是否存在焚烧垃圾、焚烧祭祀用品等其他造成大气污染的行为和现象。通过各镇区严控把关，确保我市秸秆零焚烧。

 

 

 

积极宣传 营造秸秆禁烧氛围

 

        报纸、电视等新闻媒体，把宣传秸秆禁烧工作放在首位，确保每周宣传两到三次，让秸秆禁烧工作深入人心，让百姓了解这是一项民生工程，是一场蓝天保卫战，需要全员参与。

 

 

 

重拳出击 加大秸秆禁烧力度

 

        2017年12月24日9点30分，析木镇姑嫂石村闵某在山上燎秸秆时将杂草点着，过火面积大约10亩，虽然大部分是荒草，但其中有200余棵四、五年生的小果树，给他人财产造成损失。根据《中华人民共和国消防法》第六十四条第二项之规定，决定给予闵某拘留十日的行政处罚。日前，我们在拘留所见到了闵某，他对自己的行为表示悔过，他说：自己没有听从劝阻，以为不会有什么事情，结果造成火灾，以后再不敢烧秸秆了。

        当前，我市各镇区已将秸秆禁烧工作作为当前一项重点任务落实，从讲政治、顾大局的高度，抓紧抓牢。他们严格实行值班制度，加大督导巡查力度，加强对重要时段、重点区域、重点人群的管控，强化责任落实，对禁烧不力的单位及个人进行严格问责，全力打好秸秆禁烧攻坚战。   

 

   

 

 

 

 

        为全面做好秸秆禁烧工作，防治大气污染，在加强管控的同时，环保局重点推进了秸秆综合利用“五化”工作，较好地解决了秸秆的“去留”问题。

 

 

一是推进秸秆利用燃料化。在望台镇、南台镇、腾鳌镇、接文镇建立了4处秸秆煤加工厂，年产秸秆煤2万吨；年底前准备再建设6个秸秆煤加工厂，秸秆煤加工能力将达到5万吨。同时，围绕万海能源开发（海城）有限公司燃煤锅炉改造项目，正在推进秸秆燃料化利用，三台锅炉全部改造后，年可消耗秸秆30万吨。

 

二是推进秸秆利用饲料化。积极推进秸秆青贮和黄储饲料化利用，依托裕丰农业有限公司、稻生源稻草加工厂、绿世界农业科技服务开发有限公司等农事企业、合作社，一部分出口韩国、日本市场，一部分内销，年消耗秸秆11万吨。

 

三是推进秸秆利用原料化。依托穗丰草制品厂西四分厂，生产凹形草支垫（鞍钢的钢铁运输用），年利用稻草5000吨。依托总投资2.67亿元的海城市汇丰生物质发电有限公司的生物质制气项目，预计年可消耗秸秆28万吨。目前该公司立项工作已基本完成，通过了省环评、能评。

 

四是推进秸秆收储运产业化。去年秋季，在耿庄镇召开了秸秆捡拾、打捆现场会，对秸秆收集、打捆作业进行了现场演示，达到了秸秆捡拾、收集、储运的预期效果。同时，积极培养、扶持秸秆收储运新型经营主体，成立了万海生物质综合利用有限公司，试点推进了秸秆捡拾、收集、储存、运输作业，宝峰肉牛、裕丰农业等涉农企业纷纷购买秸秆捡拾、打包设备。通过市场化运作模式，秸秆的收储运产业化正在逐步形成。

 

五是推进秸秆还田机械化。在推进秸秆深翻还田的同时，还积极推进保护性耕作技术。去年4月，在耿庄镇召开了海城市秸秆还田禁烧暨免耕播种现场会，万盈农业科技有限公司示范了机械化播种新模式，在秋收的耕地上，不灭茬、不翻地、不起垄，直接进行播种，既避免了秸秆焚烧，还通过秸秆根茬保土保墒，实现了秸秆还田，极大地增加了耕地的土壤有机质含量，实现了秸秆肥料化还田。